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踐行恢復性司法,三年復綠390余畝

我市法檢兩院首次同時發布生態環境保護領域《白皮書》

2020-06-03 08:10

來源:紹興網-紹興日報

隨意傾倒建筑垃圾、非法捕撈水產品、偷排污水導致苗木死亡……這些破壞生態環境的行為,都可能構成刑事犯罪。在6月5日世界環境日到來之際,市中級法院和市檢察院在昨天首次同時發布了《紹興環境資源審判白皮書》和《紹興市生態環境和資源保護領域檢察公益訴訟白皮書》,通報我市近年來環境資源審判工作取得的階段性成果,以及公益訴訟案件的基本情況。

禁漁期捕撈,入刑最多

白皮書顯示,2018年1月至2019年12月,紹興兩級法院共受理各類環境資源案件2272件,審結2232件;而2017年7月至2020年5月,全市檢察機關共辦理生態環境和資源保護領域公益訴訟案件201件,其中行政公益訴訟案件184件,訴請判令侵權人賠償生態環境和資源損害賠償款270萬余元,全部獲得法院裁判支持。

值得一提的是,在過去這兩年受理的287件環境資源刑事案件中,涉非法捕撈水產品罪的共139件,占比達48.4%,成為我市生態環境和資源保護領域刑事案件中最為高發的案件類型。中級法院相關負責人表示,由于紹興河網密布、水域發達,因此水污染、非法捕撈等引發的訴訟占比較多。

與此同時,近年來,我市檢察機關以公益訴訟推動污染環境、非法捕獵等領域的環境保護取得一定成效。今年疫情防控期間,市檢察院對近五年內的非法買賣、經營利用野生動物及其制品案件逐案梳理,并依法辦理了7件破壞野生動物資源案件;市中級法院也加大刑罰在保護野生動物資源方面的震懾作用,對疫情防控期間非法買賣野生動物的被告人適用實刑,有效懲治了一批非法買賣、狩獵野生動物的不法分子。

恢復性司法,填補盲區

自2017年起,我市檢察機關在全省范圍內率先設立公益訴訟部,專司檢察公益訴訟職責。3年來,全市檢察機關共辦理行政公益訴訟案件349件、民事公益訴訟案件43件,其中生態環境行政公益訴訟案件占比52.72%,生態環境民事公益訴訟案件占比39.53%,涉及礦產、林地、農用地、野生動物等資源類的案件62件,涉及大氣、水、固體廢物等污染環境類的案件122件。

2017年10月,諸暨陳某在未辦理林木采伐許可證的情況下,雇傭他人在諸暨市浣東街道東興村山上采伐林木非法獲利,據鑒定,陳某濫伐林木造成的生態損害價值為22046.51元,濫伐林木面積計14.7畝。2018年9月,諸暨市檢察院依法向諸暨市法院提起刑事附帶民事公益訴訟,最終陳某除負刑事責任外,還要向公益訴訟起訴人支付2萬多元的生態損害費用。

“不能讓被告人破壞了環境后一罰了之,還要對破壞的林地和農田進行補植復種?!笔兄屑壏ㄔ涵h資庭副庭長趙啟龍表示,在審判過程中,紹興兩級法院根據實際情況,構建起刑事制裁、民事賠償與生態補償有機銜接的環境修復責任制度,同時,承辦法官也不定期對“案發現場”進行回訪,查看生態修復情況。

據悉,目前我市法檢兩院均拓寬了公益訴訟領域,探索適用補植復綠、放流魚苗、替代賠償等多種生態環境修復責任承擔方式以及代履行等方式,以恢復性司法填補監察訴訟盲區。踐行恢復性司法三年來,全市檢察機關共督促補植各類樹木2300余株,復綠、復墾被損林地、土地390余畝,監督生態環境部門責成相關涉案企業交納生態環境損害賠償金共計840余萬元。

作者:見習記者 周夢琪編輯:黃靖芳

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